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索引号: 112208007267471629/2020-01817 分  类: 规范性文件 ; 通知
发文机关: 白城市人民政府办公室 成文日期: 2020年04月16日
标  题: 白城市人民政府办公室关于印发白城市人民政府2020年度制发行政规范性文件计划的通知
发文字号: 白政办函〔2020〕12号 发布日期: 2020年04月16日
有 效 性: 有效

 

白城市人民政府办公室关于

印发白城市人民政府2020年度制发

行政规范性文件计划的通知

白政办函〔2020〕12号

 

官网府各委办局、各直属机构:

  为保证官网府规范性文件制定工作有序进行和文件质量,在广泛征求各部门意见的基础上,结合我市实际,编制了《白城市人民政府2020年度制定规范性文件计划》,现印发给你们。并就有关问题提出如下要求:

  一、各部门起草的拟以官网府(办)名义出台的规范性文件必须按计划进行报送,凡没有列入今年计划的,司法行政部门按照有关规定不予审查。对确属事先无法预见且必须制定的规范性文件,由官网府主要领导或分管领导同意制发后,签批到司法行政部门进行审核。

  二、规范性文件起草单位报送的拟以官网府(办)名义出台的规范性文件要严格按照本《计划》和《白城市人民政府规范性文件制定程序办法》执行。在规范性文件起草过程中,要高度重视调查研究,广泛征求意见,采取座谈会、听证会、论证会等形式,听取行政机关、社会团体、行业组织和人民群众的意见,科学论证。并对规范性文件执行后可能遇到的问题进行风险评估。

  三、规范性文件的起草由申请制发文件的部门完成,在可行性调研论证阶段,起草部门可邀请市司法局提前介入,便于了解实情及审核把关。必要时可以委托专家、有关单位组织起草,所发生的费用由申请制发文件的部门承担。

  四、规范性文件起草单位要从全局利益和人民群众根本利益出发,深入研究问题,科学合理地设计制度。各有关单位对规范性文件起草单位征求意见的规范性文件草稿,要认真研究、及时回复意见。

  五、申请制发规范性文件的单位向市司法局报送规范性文件草稿,必须先经本单位内部讨论通过,由主要领导签字,并加盖公章;多个部门共同起草的,应当由多个起草部门主要领导共同签字,并分别加盖公章。草稿应以打印形式按实际需要份数提供,并附带电子文档。

  六、申请制发规范性文件的单位要在计划规定时间内将规范性文件的草稿连同起草说明和征求意见汇总表,各部门反馈意见,以及应该召开的座谈会记录、听证会记录、公众参与、专家论证和风险评估报告等痕迹材料和单位内部集体讨论会议纪要(复印件)一并报送市司法局进行合法性审核。起草说明应包括制定规范性文件的必要性、施行的可行性以及需要解决的问题和文件规范的主要内容、规定的主要措施及所依据的法律、法规和规章、政策依据,并指派专人配合。

  七、各部门在起草规范性文件草稿时不得在法律、法规和规章之外规定下列内容:

  (一)增设行政审批项目和行政处罚内容;

  (二)扩大部门的行政管理权限;

  (三)增设机构或增加行政事业编制;

  (四)增设收费项目和集资项目;

  (五)增设行政强制措施;

  (六)增设需要提交的证明事项;

  (七)其他没有法律、法规和规章做依据而给管理相关人增加负担的内容。

  附件:白城市人民政府2020年度制定规范性文件计划

 

白城市人民政府办公室

2020年4月16日

  (此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

附件:2020年白城市人民政府行政规范性文件制定计划.doc
  
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